Quyết định chủ trương đầu tư là gì? Các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt

Hiện nay việc phê duyệt dự án đầu tư không quá khó đối với các nhà đầu tư nhưng không phải dự án nào cũng xin được quyết định chủ trương đầu tư của cơ quan có thẩm quyền. Trong bài viết dưới đây mời bạn cùng Siglaw tìm hiểu quyết định chủ trương đầu tư là gì? Và thủ tục xin chấp thuận chủ trương của dự án đầu tư tại các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt:

Quyết định chủ trương đầu tư là gì?

Quyết định chủ trương đầu tư là quyết định của cơ quan có thẩm quyền về nội dung chính của chương trình, dự án đầu tư và làm cơ sở cho việc lập, trình duyệt và phê duyệt các quyết định đầu tư liên quan đến chương trình, dự án đầu tư đó.

Quyết định chủ trương đầu tư là gì? Các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt

Ai có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư?

Tùy thuộc theo mức độ, quy mô và loại dự án mà thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư được chia theo ba cấp từ thấp tới cao như sau:

Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

a) Các dự án có yêu cầu Nhà nước giao đất, cho thuê đất, nhưng không thông qua đấu giá, đấu thầu, chuyển nhượng; các dự án có yêu cầu xin phép chuyển mục đích sử dụng đất, trừ khi là giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân không phải xin văn bản chấp thuận từ phía UBND cấp tỉnh theo quy định của Luật Đất đai:

b) Dự án đầu tư xây dựng nhà ở (để bán, cho thuê, cho thuê mua), khu đô thị có quy mô sử dụng đất ít hơn 300 héc-ta, quy mô dân số ít hơn 50.000 người.

c) Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh sân gôn.

d) Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tại các huyện, thị xã hải đảo, biên giới, vùng ven biển, các huyện, thành phố, nơi khác có ảnh hưởng tới quốc phòng, an ninh.

e) Riêng với dự án đầu tư quy định tại mục a, b, d nêu trên mà được thực hiện trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế theo quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, thì ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế chấp thuận chủ trương đầu tư.

Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng chính phủ

Dự án đầu tư không phân biệt nguồn vốn thuộc một trong các trường hợp sau đây:

1. Dự án đầu tư có yêu cầu di dân tái định cư từ 10.000 người trở lên ở miền núi, từ 20.000 người trở lên ở vùng khác;
2. Dự án đầu tư xây dựng mới: cảng hàng không, sân bay; đường cất hạ cánh của cảng hàng không, sân bay; nhà ga hành khách của cảng hàng không quốc tế; nhà ga hàng hóa của cảng hàng không, sân bay có công suất từ 01 triệu tấn/năm trở lên;
3. Dự án đầu tư mới kinh doanh vận chuyển hành khách bằng đường hàng không;
4. Dự án đầu tư xây dựng mới: bến cảng, khu bến cảng thuộc cảng biển đặc biệt; bến cảng, khu bến cảng có quy mô vốn đầu tư từ 2.300 tỷ đồng trở lên thuộc cảng biển loại I;
5. Dự án đầu tư chế biến dầu khí;
6. Dự án đầu tư có kinh doanh đặt cược, ca-si-nô (casino), trừ kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài;
7. Dự án đầu tư xây dựng nhà ở (để bán, cho thuê, cho thuê mua), khu đô thị có quy mô sử dụng đất từ 300 ha trở lên hoặc quy mô dân số từ 50.000 người trở lên;
8. Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất;
9. Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, trồng rừng, xuất bản, báo chí;
10. Dự án đầu tư đồng thời thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của từ 02 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trở lên;
11. Dự án đầu tư khác thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc quyết định đầu tư của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của pháp luật.

Thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội

Các dự án tác động lớn lên môi trường hoặc tiềm ẩn khả năng ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường, gồm:

1. Nhà máy điện hạt nhân;
2. Dự án đầu tư có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất rừng đặc dụng, rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng phòng hộ biên giới từ 50 ha trở lên; rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay và rừng phòng hộ chắn sóng, lấn biển từ 500 ha trở lên; rừng sản xuất từ 1.000 ha trở lên;
3. Dự án đầu tư có yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước từ 02 vụ trở lên với quy mô từ 500 ha trở lên;
4. Dự án đầu tư có yêu cầu di dân tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ 50.000 người trở lên ở vùng khác;
5. Dự án đầu tư có yêu cầu áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết định.

Thủ tục xin quyết định chủ trương đầu tư

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ xin chấp thuận chủ trương đầu tư

• 01 Tờ trình về việc quyết định đầu tư chương trình, dự án và báo cáo nghiên cứu khả thi đã được hoàn thiện theo ý kiến thẩm định
• 01 Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án
• 01 Báo cáo thẩm định (Báo cáo nghiên cứu khả thi)
• Các tài liệu có liên quan khác

Tổng số bộ hồ sơ là 05 bộ, mỗi bộ gồm 01 bản các tài liệu nêu trên.

Bước 2: Nộp hồ sơ xin chấp thuận chủ trương đầu tư 

Bạn sẽ cần nộp hồ sơ tại Cơ quan đăng ký đầu tư, có thể là Sở kế hoạch và đầu tư hoặc Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, và khu kinh tế. 

Bước 3: Nhận kết quả

Trong vòng 35 ngày từ ngày nhận hồ sơ dự án đầu tư, cơ quan có thẩm quyền sẽ thông báo kết quả về việc ra quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc không. 

Những dự án lớn tại Việt Nam đã xin quyết định chủ trương đầu tư

• Dự án Tam đảo Golf Resort với quy mô là 7200 thước Anh
• Dự án Chí Linh Star Golf với quy mô 325 héc-ta
• Dự án Kings Island Golf tại Đồng Mô, Sơn Tây, Hà Nội với diện tích 350 héc-ta
• Dự án kinh doanh thuốc lá điếu tại Hà Nội của công ty Vinataba. 
• Và nhiều dự án lớn nhỏ khác như theo quy định của pháp luật Việt Nam

Xem thêm: https://siglaw.com.vn/quyet-dinh-chu-truong-dau-tu.html